3.12羊城新闻（积分入户制度改革，出逃精神病人事件，全国最大网络赌博案广州开庭）

1.广州积分入户制度改革 环卫工等可直接入户

“无论是公务员招考还是积分入户,以往政策惠及人群相对较少;技能人才、基层艰苦一线服务人员可直接入户,影响范围非常大。政策也非常‘实际’,体现在这次给高技术工人、基层服务人员提供的是‘市民权利’,即涉及子女入学、社会保障、公租房等一些切实的利益。”——广州市社科院副院长刘江华

”按照现行的政策,入户需要有房产或者单位的集体宿舍,这个对基层工作人员是一大门槛。新政出台细则时,可对基层工作人员适当放宽条件,例如入住公租房也可以,那么吸引力会更大。” ——增城市人社局就业中心相关负责人

至明年剩下不到38万户籍指标

将着重吸引紧缺人才

“1+3”文件包括《关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见》以及《广州市户口迁入管理规定》、《广州市积分制入户管理办法》、《广州市引进人才入户办法》等3大配套文件。

意见中明确,到2015年,广州市户籍人口控制在860万以内,常住人口控制在1500万以内。按意见规划,到2015年广州户籍指标离控制线剩下不到38万人。其中,着重吸引产业结构优化升级紧缺的专业技术人才和高技能人才。

2.广州上月873人困梯 提醒：别让孩子单独乘梯

记者昨日从广州市质监局了解到，2月广州市电梯安全运行监控中心（96333）共接到电话3207通。电梯应急处置共484宗，占全市在用电梯数量的0.51%。其中困人事件315宗，占全市在用电梯数量的0.33%；故障事件169宗，占全市在用电梯数量的0.18%。解救被困人员总计873人。

回南天致故障频发

根据广州市电梯安全运行监控中心“96333”电梯应急专线统计，2月以来，监控中心共处置了多宗因空气潮湿，导致门锁触点接触不良或开关跳闸而造成的电梯困人事件。

“96333”有关负责人告诉记者，春季是广州回南天气频发时期，空气湿度较大，对电梯电气设备影响较大，易导致门锁、内外呼按钮等电子部件接触不良出现故障。“96333”提醒各电梯维护保养单位应注意检查门锁触点，如若发现电子元件受潮损坏，应及时更换；同时，针对回南天气造成开关跳闸情况，应敦促使用单位加强检查并引起注意。

儿童乘梯隐患多多

根据统计，2月以来，监控中心发现多宗梯门被人为扒后急停，电梯停止运行造成困人的情况。

儿童乘梯安全隐患尤应引起重视。记者了解到，上月其他城市出现多起儿童乘梯悲剧。2月12日，5名孩子在桂林市某一在建房屋的6楼玩耍时，其中2名孩子先后掉入电梯井，致一死一伤；2月18日，一名3岁小男孩在苏州工业园区某自动扶梯上玩耍时，衣服被电梯底部卡住，致其发生窒息身亡。

“96333”负责人特别提醒家长：儿童在乘坐电梯时扒门或在扶梯上玩耍，成人若监管不当，极易造成儿童坠落或其他事故。14岁以下未成年人最好在成年人监护下搭乘电梯，不要让孩子单独乘坐电梯；乘坐电梯时，尽量让孩子站在离轿门较远的地方，不要让孩子在轿厢里玩耍、乱蹦乱跳，避免孩子将手放进门开关的缝隙中。

3.广州出逃精神病人被强制医疗 出逃事件惊动全城
　上个月因为出逃而引起社会广泛关注、涉嫌杀人致死的广州市精神病人王某一案，有了新进展！昨日上午，增城人民法院公开审理了被申请人王某强制医疗一案，并依法作出对其强制医疗的决定。

　　出逃事件惊动全城

　　2月20日上午10时许，位于广州市明心路的脑科医院住院部内涉嫌杀人致死的精神病人王某出逃，广州警方全城布控全力查找这名患病嫌疑人。22日下午，王某被警方找到，但他的身上还背负一桩命案。

　　法院查明，2013年10月28日上午6时35分许，王某因认为其妻弟刘某武偷卖他的房屋并要害他，另怀疑被害人袁某荣(环卫工人)是由刘某武化妆而成，遂携带钢筋去到袁某荣工作的增城新塘镇新沙大道北京现代4S店门口路段，持钢筋击打被害人袁某荣的头部致其当场死亡，后王某逃离现场。2013年10月30日，王某被公安机关抓获归案。

　　如何处置终有定论

　　昨日，增城法院合议庭法官到荔湾精神病医院会见了被申请人王某，并到海南省东方市会见了王某的家属，听取其家属对强制医疗的意见。王某的家属同意对王某进行强制医疗，但表示由于身体原因且路途遥远，不到庭参加诉讼。

　　增城法院为王某指定了法援律师担任其诉讼代理人。同时，法官了解到王某曾因精神异常于2013年3月被送到海南省安宁医院住院治疗。

　　庭审中，公诉机关出示了现场勘查材料、法医鉴定、扣押的物证、证人证言等证据，并宣读了广州市精神病医院司法鉴定所于2014年1月6日出具的广精【2014】精鉴字第6024号精神状态及法律能力鉴定意见书。 鉴定认为，王某患有“精神分裂症”，案发时处于疾病期，存在关系妄想、被害妄想及冒充者综合征，现实检验能力严重受损，行为表现冲动、残忍。故评定其对作案行为的实质性辨认能力丧失，在本案中无刑事责任能力。

　　被申请人王某的诉讼代理人认为公诉机关对王某提出的强制医疗申请合法。

　　法院认为，被申请人王某实施故意杀人的暴力行为，致一人死亡，严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定属依法不负刑事责任的精神病人，且具有继续危害社会的可能，符合强制医疗条件，依法应对其予以强制医疗。增城检察院申请对王某强制医疗的事实清楚，证据确实、充分，符合相关法律规定，予以采纳。法院依照相关法律，决定对被申请人王某强制医疗。

4.全国最大网络赌博案广州开庭 19人涉4840亿

涉嫌利用境外赌博网站投注“足球竞技博彩”、六合彩等进行网络赌博的黄健沛等19人赌博团伙，被控开设赌场罪、赌博罪，该案是由公安部督办的涉案金额全国最大、人数最多、层级最高的网络赌博案，昨日在广州市荔湾区法院开审。
　　据检方指控，该犯罪团伙接受赌资高达4840亿元，非法获利18.6亿元。据了解，昨日开庭的仅仅是该系列案的冰山一角，该系列案共31件67人。然而“大老板”谢某真目前仍在逃。据黄健沛等人供述，在谢某真之上，还有更大的老板。由于被告人众多，预计庭审将持续4天。
　　据检方指控，谢某真(在逃)等人从境外取得“皇冠”、“永利高”等赌博网站大股东级别的代理权限，按“股东”-“总代理”-“代理”-“会员”层级管理的形式，利用境外“皇冠”、“永利高”等赌博网站投注“足球竞技博彩”、六合彩等进行网络赌博，从中谋取利益。
　　经鉴定，2008年至2013年4月，“皇冠”、“永利高”赌博网站共接受下级代理总投注金额人民币4840亿元。昨日受审的广东恩平人黄健沛、陈宁海被控在谢某真等人指使下，在番禺区华景新城华瑞园六梯402房等地操纵、管理“皇冠”、“永利高”等赌博网站，负责网络赌博账号的管理、赌资统计、对数和赌资交收。仅黄、陈二人经手接收的赌资就高达7000多万元，转出赌资6000多万元。
　　2013年4月10日，黄健沛和陈宁海正在位于番禺区华景新城的据点酣睡，警方破门而入将两人抓获。据黄健沛称，他和谢某真是高中同学，2009年谢某真找到他，要他帮忙经手赌资，他从十几个总代理手上收取赌资后，将钱打到指定账户。起初黄健沛月工资3000元，直到案发前，每月能拿到1.2万多元。
　　而排在检方指控名单第二位的陈宁海则称，他与谢某真是初中同学。陈宁海称，2009年9月，黄健沛从恩平老家找到他，让他负责计数、对数、转账等。他的月工资也像黄健沛一样节节攀升，案发前也已经过万。
　　对于陈宁海的说法，黄健沛坚决否认，声称陈宁海是谢某真找来，并非自己雇请。两人在庭上对质时，黄健沛情绪激动地称，之所以庭上的供述与在公安供述不一致，是因为“当时想把责任都往自己身上扛”，加上陈宁海老婆当时正怀孕。但“后来想清楚了”，于是他把谢某真也供了出来。
　　起诉书显示，一些总代理从上级老板手中获得代理账号后，又发展下级代理，将账号交由下级代理打理并占有股份。这些代理人的据点多数分布在荔湾区和越秀区。
　　据黄健沛称，赌博网站多数是以欧冠联赛作为竞猜对象进行赌博。网站和总代理会按照相应的比例承担风险和利益，作为股东的谢某真则按照网站公布的投注有效金额进行分红。据之前检方披露的信息，黄健沛该团伙实际收取赌资共计人民币21.1亿元，非法获利共计人民币18.6亿元。

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